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泸州市坚持执法重心前移,温度力度并重着力优化文化旅游产业营商环境

时间:2021-09-03 文章来源:四川省文化和旅游厅厅 作者:佚名

  近年来,泸州市文化市场综合行政执法支队积极作为,坚持“执法重心前移,温度力度并重”的执法理念,在文化市场综合行政执法工作中,突出“以人民利益为中心,执法为民”,求解文化执法“3个加法题”,大力优化文化旅游产业营商环境,促进全市文化旅游产业健康有序繁荣发展。

  一、执法重心前移,解好“培训+宣传”题

  为破解执法部门和经营者之间的难题,市文化市场综合行政执法支队坚持执法“有言在先,规则在前”,对经营者大力开展“已发生在行业内的、身边的典型案例”剖析式“以案释法”培训,为经营者开出违规经营负面清单,划定红线,使其树立规范经营就是保护市场生态、保护自己的经营理念;同时,市文化市场综合行政执法支队还加大对经营者和消费者普法宣传力度,制作文化和旅游市场整治法制宣传公益片和典型案例警示片,通过业主微信群、QQ群、广电网络媒体、小区楼宇广告、公交车载视频等循环刊播,受众人群达60万人次以上,形成了良好的社会法治氛围。

  二、执法方式创新,解好“监管+服务”题

  常态化实行“双随机、一公开”执法检查,积极探索建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制。牵头组织川南渝西七市区文化和旅游市场执法协作;与政法委、公安、市场监管、交通运输、教育体育、经信等多个部门建立了常态联合检查、联合督导、数据信息共享、宣传教育培训、联合信用惩戒等多部门合力监管机制,联合制定印发了《泸州市娱乐服务行业推行多部门联合监管实施办法(试行)》《共同保护泸州电影院线知识产权执法协作协议》等,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,减少执法主体和执法层级,提高基层执法能力;建设全省首创掌上智慧移动监管平台,执法人员可以通过手机、平板电脑等移动终端24小时实时在线查看企业经营行为,减少现场检查频次,减轻企业迎检负担;向企业发放不记名问卷,了解执法是否存在“错位、越位、缺位”及执法违法等现象,清理企业不满意行政执法突出问题,理出整改清单,逐一整改规范;充分利用12345、智游天府等平台,畅通企业投诉举报渠道,打通政企沟通最后一条通道。

  三、执法理念转变,解好“温度+力度”题

  在近年来的具体执法实践中,市文化市场综合行政执法支队本着“处罚和教育相结合”“轻微不罚”的原则,以普法、说服教育的方式为主,鼓励和引导违法行为当事人及时改正轻微违法行为,对检查中发现轻微违法违规行为的企业实行阳光约谈,使企业自觉自愿“疗伤”。同时,市文化市场综合行政执法支队以先礼后兵,打造和谐的“温馨”告知执法前置模式,对文化和旅游市场新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,留足发展空间,极大地激发了文化和旅游市场活力。近年来,温度与力度并重,柔性执法、阳光约谈、先礼后兵、特事特办等执法方式已经成为泸州市文化市场综合行政执法的重要举措,实现了“零”投诉、“零”行政复议和“零”行政诉讼,宽松、和谐、有序的营商环境,让泸州文化和旅游市场持续健康稳定发展。


原文链接:http://wlt.sc.gov.cn/scwlt/zhzfdt/2021/8/31/462dd4a3457d4439bb71111397feaf11.shtml

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